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信息化和軟件服務業司謝少鋒:強化軟件定義和工控安全保障 譜寫兩化深度融合新篇章
作者:管理員    發布于:2017-05-02 17:31:41    文字:【】【】【
       2016年,在部黨組的正確領導下,我司以實施制造強國和網絡強國戰略為目標,以兩化融合為主線,以軟件和信息技術服務為核心內容,以推進工業信息安全為保障,全力抓好信息化和軟件服務業發展各項工作。

  2016年完成工作情況

  (一)兩化融合邁上新的臺階

  一是深化制造業與互聯網融合發展。推動發布《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發〔2016〕28號)。會同中組部、國家行政學院舉辦省部級干部“深化制造業與互聯網融合發展”專題研討班,馬凱副總理、苗圩部長參加開班式并授課;會同人社部舉辦“兩化融合與互聯網+制造業”高級研修班,主辦“深化制造業與互聯網融合發展”廳局級干部研修班;推動地方舉辦系列2016制造業與互聯網融合發展深度行活動。支持建設了一批面向行業大型制造企業工業云、工業大數據、信息物理系統測試驗證等公共服務平臺,形成了一批智能制造、精益研發等行業系統解決方案。加強中德智能制造務實合作,正式建立中德智能制造聯合工作機制,推動召開中德智能制造及生產過程網絡化合作第一次副部長級會議。

  二是完善兩化融合工作組織領導機制。調整補充兩化融合管理體系工作領導小組成員,統籌推進兩化融合管理體系工作。組織召開兩化融合管理體系工作領導小組第三次會議,領導小組組長苗圩部長到會并作重要講話,充分肯定了通過貫標推動兩化融合的路徑選擇,統籌部署了貫標工作頂層設計、標準體系建設、試點示范、市場化運行體系建設等工作。發布《信息化和工業化融合發展規劃(2016-2020年)》,提出“到2020年,全國兩化融合發展指數達到85,進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%”的發展目標,明確7項主要任務、6項重點工程和5項保障措施。

  三是健全和推廣兩化融合管理體系。2016年新增600家兩化融合管理體系國家級貫標試點企業,新增372家企業通過兩化融合管理體系評定。制定兩化融合管理體系國家標準,完善兩化融合管理體系工作機制與頂層設計。引導近60個細分行業的70000多家企業開展兩化融合自評估、自診斷、自對標,編制發布《全國兩化融合發展數據地圖》。啟動重大軟課題《面向新工業革命的信息化和工業化深度融合研究》。

  (二)大企業“雙創”工作獲中央領導肯定

  支持建設面向行業的大型制造企業“雙創”平臺,推動制造企業通過打造“雙創”平臺,構建新型研發、生產、管理和服務模式。會同國資委召開全國大企業“雙創”典型經驗交流電視電話會議,組織在京大企業召開“雙創”座談會,實地調研并宣傳推廣海爾等大企業“雙創”實施情況,向全國征集200多個大企業“雙創”案例材料,編撰形成《大企業“雙創”典型案例集》等材料,在合肥召開全國大企業“雙創”現場交流會。相關工作報告上報國務院后獲李克強總理肯定。

  (三)推動軟件和信息技術服務業持續快速發展

  一是有效落實軟件產業優惠政策?!半p軟認定”非行政許可審批事項取消后,加強與財稅、發改等部門協作,及時推動出臺《關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》、《關于印發國家規劃布局內重點軟件和集成電路設計領域的通知》等文件,延續軟件產業國家稅收優惠政策,當年實現減稅超過278億元。編制《軟件和信息技術服務業發展規劃(2016-2020年)》,明確提出“十三五”時期信息化和信息技術服務業發展的指導思想、發展目標、重點任務、重大工程及保障措施,《規劃》即將發布。

  二是促進大數據產業發展和應用示范。落實《促進大數據發展行動綱要》,與國家發改委、中央網信辦等部門建立部際聯席會議制度,共同制定實施《促進大數據發展三年工作方案(2016-2018年)》。支持開展大數據產業發展試點,批復建設貴陽·貴安大數據產業集聚區。組織創建大數據綜合試驗區,與國家發改委、中央網信辦聯合批復同意貴州、京津冀、珠三角、河南、沈陽、內蒙古等地建設國家大數據綜合試驗區。推動大數據標準體系建設,組建大數據標準工作組。支持大數據關鍵產品研發和產業化,深化大數據優秀成果推廣應用。牽頭編制的《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》即將發布。

  三是推動云計算創新發展。開展云計算示范工程總結工作,按照《云計算綜合標準化體系建設指南》要求,在北京、廣東、江蘇等9個省市開展云計算綜合標準化宣貫會,引導產業力量推動標準體系建設;整合第三方測評機構力量,組織開展云服務能力測評,面向各骨干廠商進行試點;推動組建云計算開源產業聯盟,組織編寫《開源產業發展白皮書》,征集優秀應用案例;利用中國云計算大會等活動,為供需雙方合作搭建市場推廣和行業應用平臺。

  四是夯實產業基礎。支持工業基礎軟件、應用軟件等關鍵產品研發和產業化,加快發展嵌入式操作系統、工業大數據服務平臺、智能制造解決方案、基于云平臺的大型企業ERP系統解決方案等,開展工業軟件應用推廣對接活動。組織實施信息技術服務標準(ITSS)五年行動計劃,開展信息消費“城市行”活動。做好電子認證服務行政許可和行業監管工作。

  (四)提升工業信息安全保障能力

  編制實施《工業控制系統信息安全防護指南》,明確工業企業主體責任,細化信息安全防護措施。依托工業控制系統信息安全評估專項,建設面向PLC、DCS等典型工業控制系統的安全檢測平臺和在線監測、信息報送平臺,提高對工業控制系統信息安全的檢測評估、監測預警等能力。組織開展工業控制系統信息安全檢查,指導企業提升工業控制系統信息安全的防護能力。

  2017年工作思路

  2017年,我司將以黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神為指引,按照中央經濟工作會議精神和部黨組的統一部署,進一步做好信息化和軟件服務業各項工作,全力支撐兩個強國建設。

  一是深入落實國發〔2016〕28號文件。圍繞工業云、工業大數據、工業電子商務,組織開展制造業與互聯網融合發展行業應用示范,支持建設一批面向重點行業和區域的信息物理系統測試驗證平臺、綜合驗證試驗床。加快推動制造業與互聯網融合發展“新四基”建設,建設和完善工業云、工業大數據等技術支撐平臺,培育一批面向重點行業的系統解決方案。開展信息物理系統(CPS)參考模型等重點標準研制工作,逐步完善制造業與互聯網融合發展標準框架。

  二是開啟大企業“雙創”新局面。加強統籌部署,加快實現“到2018年年底制造業重點行業骨干企業互聯網‘雙創’平臺普及率達到80%”的發展目標。成立制造企業“雙創”發展聯盟,推動制造業“雙創”領域技術研發、標準制定、應用推廣、人才培養和交流合作。研究制定政策文件,明確大企業“雙創”發展的中長期目標、戰略路線圖和重點任務。支持建設基于互聯網的大型制造企業“雙創”平臺和面向中小企業的第三方“雙創”服務平臺,推動開展“雙創”成效及水平評估、測試驗證、產融合作等第三方服務。

  三是推動兩化融合管理體系深入應用。制定發布《關于深入推進兩化融合管理體系工作的指導意見》。組織開展貫標示范和企業自評估、自診斷、自對標,繼續發布全國兩化融合發展數據地圖,分行業遴選一批兩化融合示范企業,推動貫標工作由試點推廣走向全面普及。進一步完善兩化融合管理體系標準,推動成立兩化融合管理體系標準化技術委員會,加快標準國際化步伐。

  四是繼續優化軟件產業創新發展環境。加強與財稅、發改等部門的溝通,進一步落實軟件產業優惠政策,研究新形勢下的接續性政策措施。深入推進中國軟件名城創建工作,開展國家信息消費試點示范城市建設。研究制定《工業技術軟件化行動計劃(2017-2019年)》。加強“十三五”信息化和軟件服務業綜合標準化體系建設,進一步完善軟件和信息技術服務、大數據、云計算等綜合標準化體系,以標準規范引領產業發展。持續支持骨干企業加快突破核心技術環節,構建高水平的云計算服務平臺;抓好工業云服務平臺試點示范,支持建設一批高質量的工業云服務平臺。

  五是加快發展大數據產業。制定《促進工業大數據發展的指導意見》,著力建設1~2個大數據產業集聚區,推進工業大數據創新中心建設,培育數據驅動的制造業新模式。征集編制和推廣大數據優秀產品、服務和解決方案,實施大數據關鍵技術及產品研發與產業化工程;加快大數據標準體系建設,依托大數據綜合試驗區開展標準試驗驗證。

  六是推進工業控制系統信息安全能力建設。加快建設國家工業信息安全發展研究中心,著力構建技術支撐平臺,形成工業信息安全態勢感知、風險預警、應急處置、安全防護、產業推進等能力。加強《工業控制系統信息安全防護指南》宣貫實施,制定工控安全三年行動計劃,出臺《工業控制系統信息安全防護能力評估方法》及其評估細則。選擇重點工業行業,開展工控安全檢查評估,探索形成自查與抽查、檢查與整改相結合的常態化檢查評估機制。推動設立工業信息安全專項,加強對工控安全保障能力建設的支持。


來源:中國電子報、電子信息產業網

 
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